马蹄声如疾风暴雨般敲打着草地，越来越近，这时一旁蒙古包里的林文和郭小珲也都被这急促的马蹄声惊醒，匆匆披上衣服跑出来看发生了什么情况，只见一群彪悍的蒙古大汉，骑着马，气势汹汹而来，都说蒙古族是马背上的民族，真是一点没错，这些汉子伏在马背上，保持着与马背起伏一致的律动，带着一种运动的美感，让人叹为观止，只是这些蒙古大汉们的表情看起来却着实不那么友好，脸上带着愤怒的表情，眼睛里像是有火光闪动，更可怕的是他们中间有的人还带着蒙古佩刀，显然是来者不善！
这气势汹汹的队伍一直冲到近前才停下，蒙古大汉们身手矫健地从马背上跃下，摩拳擦掌地朝段昱他们叽里呱啦地大声嚷着什么，他们说的是蒙语，段昱才来不久，自然是半句听不懂的，好在他的秘书郭小珲就是蒙族人，郭小珲也知道这时候正是发挥自己作用的时候了，连忙上前用蒙语与这群蒙古大汉交涉起来。
不过郭小珲的交涉显然没有发挥什么作用，那群蒙古大汉的情绪反而越发激动起来，声音越来越大，段昱虽然听不懂他们说的什么，却也看得出情形有些不对，招手把郭小珲叫了回来，“小珲，怎么回事？这些人是哪里来的？......”。
郭小珲有些为难地挠了挠头，显然事情有些棘手，不过段昱向他询问，他自然也不敢隐瞒，一五一十地向段昱汇报了事情的原委，原来这群蒙古大汉全是乌兰木托的牧民，如今蒙古的牧民有很多已经改变了原有的生活方式，由游牧改为了定居，有的甚至还搬到了城市居住，不过也有部分仍然保留着游牧的传统，以游牧为生。
当然这种游牧也不是漫无边际的，而是划分好了一定的游牧区域，前些年煤炭开采很火，呼鄂斯尔大小煤矿遍地开花，也让一些人赚得盆满钵满，但是这种带有破坏性的资源开采带来的后果却是不可估量的，造成了大量的土地塌陷，草地枯死，严重破坏了地方生态，也使得牧民们能够放牧的区域越来越小。
而恰好在乌兰木托就有一个大型国有煤矿，当初建这个煤矿的时候就遭到了当地牧民的强烈反对，不过当时政府为了经济效益，最后还是强力推行了这个项目，同时为了安抚这些失去牧地的牧民，也向他们许诺了一系列补偿他们的条件，不过后来政府一换届，这些许诺补偿牧民的条件就只兑现了一部分，剩下的不好解决的就变成遗留问题了。
段昱不了解情况，所以一时间倒是不好发表什么意见，听了郭小珲的汇报只是皱了皱眉头沉吟着没有说话，一旁的林文却是大惊失色，作为市委秘书长，他对这件事的来龙去脉自然比段昱清楚得多，就在段昱来上任前，乌兰木托还爆发过一起上访牧民围攻伊霍旗旗政府办公大楼的恶性事件，最后政府出动了好几百名警力才勉强平息下去。
林文更知道像这些保留了传统游牧生活习惯的牧民，十分注重蒙族传统，反而对于政府威信不太在意，法律意识也十分淡薄，一旦发起蛮来，天王老子也不怕，在上次的群体事件中就有一位伊霍旗的副旗长被打成了重伤，而且因为牵涉到少数民族政策，这种群体事件处理起来还真不是一般的棘手。