明军消灭了宗氏、以及对马岛的倭寇之后，又有钱习礼等使节一行人，下落不明。在此之后，明日两国便没有交流了。
如果按照以往的经验、看待武德二年的大明日本来往，人们可以推测，这样的事多半最后是不了了之。洪武年间，因为日本国使团涉嫌参与胡惟庸一案，国家关系一度紧张，后来也没有结果。
盖因水远路遥，来往不便；且任何国家朝廷，也很难只因为道理上的对错、上层的喜怒，而大动干戈。毕竟成本太高，代价太大。
大明开国以来，安南国、日本国，以及西南边陲各个土司，都曾多次挑衅大明朝廷，也都不曾有下文。唯有太宗皇帝亟需展现武功，又判断安南国胡氏乱政时期有机可乘；才因护送陈天平的人马被袭击之事，发动了大规模的征安南国之役。
所以日本国上层，可能也认为不会有大战。但是，这次日本国似乎对形势是一种误判。朱高煦决定发动征日之战，主要也不是因为使臣被扣等问题，他的理由很难被世人所理解。
第二次廷议，已经过去了将近一个月。
在皇帝的决心下，又有一干心腹谋臣支持朱高煦、并为之出谋划策，于是朝廷终于决策了对日开战的大事。
朝中仍有不少反对的声音，一些大臣主张将兵事重点、放在蒙古方向，不应该四面开战；但大明此时的皇帝，仍然有乾坤独断的大权。
诏书也颁布了，其中指责了日本国室町殿，二十大新旧罪状。包括包庇倭寇劫掠军民、非法扣留大明使节、无故屠|杀大明水师官兵、欺君、谋|刺太祖等。
同时朝廷派遣了使节、前往朝鲜国汉城，下旨朝鲜国国王李芳远：最迟应在武德三年四月初一之前，于釜山镇囤积两万大军三月粮草之需。并于七月一日之前，继续调运另外的三月之粮。而大明朝廷将会以赏赐礼物的方式，回报朝鲜国王。兵部、户部都派了官员去朝鲜国，监督此事切实执行。
接着兵部下达了军令，部署水师舰队，应于武德二年底之前、攻占壹岐岛，并在港口修筑棱堡、仓库。
太监王景弘下西洋的海船舰队回京之后，目前在太仓刘家港、龙江港已经聚拢了大明朝已有的主力舰队。朝廷预计征日的水陆主力，将于明年三月初启航。
诸臣多次总结元军征日的失败原因，选定三月初出发，一则因为季风有利航行，二则因为三四月的日本国西海岸，很少出现台风。
大明朝廷在粮草补给方面，联合朝鲜国负责粮秣辎重，也做了长期充分的准备。
相比元军的贸然出动、轻敌草率，以及大量俘虏降兵组成的征日军队，并以平地沙船为主拼凑的海船、抗风浪能力很差；这一次明军显然是来者不善。
大明水师战船，是专门用于航海的各种精良海船，尖底大船稳当坚固；水师几度远航，有着丰富的航海经验，有包括牵星定位、海图绘制等手段的航海技术。陆师两万将士，也是京营的百战精锐；并在攻打安南国清化府时，有过登陆作战的经验。
现在朝廷准备挑选有名的良将，统领这支军队，便能对日发动准备万全的进攻。
朱高煦当然不会亲征，这次不用大臣劝说，他自己也不想冒险。朱高煦敢深入草原北征，但不愿意出海。即便明军的海船又大又稳，但在这个时代，航海的风险仍然很大，因为从郑和到王景弘，每次出海都折损了海船和人马。
今年回国的王景弘，甚至带回来了一群好几年前失踪的明军官兵。那是永乐时代的几只海船，在风浪中失散倾覆后，人们飘到了暹罗沿海的一个小岛上。等王景弘的船队找到他们时，那些明军官军几乎成了野人，甚至有些人还在岛上娶了土人生了孩儿，都被带回了京师。将士大多在国内有家室，土人女子没有办法、只能做妾。
现在朝廷的决策已完成，朱高煦能做的，只能等待事情的进展。
他这才开始着手之前许诺的事，答应秦氏和贤妃，想办法赎回姚芳等人。
东暖阁里，朱高煦单独召见了胡濙，吩咐胡濙去负责办一件事。
“此事不能以朝廷的名义，姚家的人也不妥当。胡部堂去见见钱家的人，叫他们家派几个人乘船去博多港，将赎人的书信送给日本国官府。你告诉钱家人，赎金由朝中的士人筹集。不过实际上不消让大伙儿凑钱，如果事情谈妥了，朕愿意从内府拨这笔钱。”
胡濙拜道：“臣定当把此事办妥。”
就在这时，太监王贵走到了屏风旁边，躬身站在那里。朱高煦见状招了招手。
王贵上前、呈上了一个信封，说道：“禀皇爷，通政使司收到了莱州府知府送的公文，里面的信件、署名却是姚芳。奴婢认为，皇爷可能想尽快看到这份书信。”
胡濙听到这里，也顿时侧目。